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关于印发《株洲县新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》的通知

政务公开更新时间:2019-10-17 13:57:28字体[ ]

ZZDR-2014-01004







株县政办发〔2014〕7号



株洲县人民政府办公室

关于印发《株洲县新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》的通知


各乡镇人民政府,县直有关单位:

《株洲县新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。



株洲县人民政府办公室

2014年3月19日


株洲县新型墙体材料专项基金征收使用

管理实施办法


第一章 总 则

第一条 为加强新型墙体材料专项基金征收使用管理,加快推广应用新型墙体材料,保护土地资源,发展循环经济,促进资源综合利用和节约能源,根据《湖南省新型墙体材料推广应用条例》、《湖南省非税收入管理条例》和《财政部、国家发改委关于印发〈新型墙体材料专项基金征收使用管理办法〉的通知》(财综〔2007〕77号)、《湖南省财政厅、湖南省经委关于印发〈湖南省新型墙体材料专项基金征收使用管理实施办法〉的通知》(湘财综字〔2008〕53号)和《株洲市新型墙体材料专项基金返退实施细则》以及有关政府性基金管理规定,结合我县实际,特制定本办法。

第二条 新型墙体材料专项基金属于政府性基金,收入全额缴入县国库,纳入县财政基金预算管理,实行专款专用,年终结余结转下年安排使用。

第三条 新型墙体材料专项基金征收、使用和管理实施办法由县财政局、县住建局负责制定并组织实施,由县新型墙体材料改革办公室(以下简称墙改办)负责征收和使用管理。

第四条 新型墙体材料专项基金的征收和使用管理应当接受财政、审计、新型墙体材料行政主管部门和上级墙改办等部门的监督检查。

第二章 征 收

第五条 凡新建、扩建、改建建筑工程的建设单位(以下简称建设单位),应按照本办法规定缴纳新型墙体材料专项基金。

第六条 建设单位使用的新型墙体材料应符合《湖南省新型墙体材料目录》,并取得《湖南省新型墙体材料产品认定证书》。

第七条 为确保建筑工程使用新型墙体材料,建设单位应当在办理《建设工程规划许可证》或《施工许可证》前,按照规划审批确定的建筑面积,按每平方米10元的标准预缴新型墙体材料专项基金。不便于计算建筑面积的,按预计用砖量缴纳,标准为每块标砖0.05元。

第八条 建筑工程墙体完工后未进行墙面遮蔽处理前,建设单位应书面向墙改办提出墙体工程核验申请,并提供建筑设计图纸等证明文件。墙改办在接到申请三个工作日内应到现场验收并签署验收意见,作为返退新型墙体材料专项基金的依据。

第九条 建筑主体竣工后30日内,建设单位凭有关工程招投标预算书确定的新型墙体材料用量、《湖南省新型墙体材料产品认定证书》、墙体工程验收意见以及购进新型墙体材料税务发票等资料,经县墙改办会同县财政局审核后,办理新型墙体材料专项基金清算手续。

第十条 建设单位新型墙体材料应用比例达到下列要求的,按照核定的单体建筑物新型墙体材料用量比例,扣除代征手续费及上级分成后,由县墙改办按月汇总,向县财政部门办理退库手续,返退新型墙体材料专项基金:

(一) 对已列入国家和省公布的禁止使用粘土实心砖的城市规划区内的建筑工程,单体建筑物±0.00以上(含架空层)应用新型墙体材料的比例达到70%(含)以上;

(二) 对未列入国家和省公布的禁止使用粘土实心砖的城市规划区内的建筑工程,单体建筑物±0.00以上(含架空层)应用新型墙体材料的比例达到60%(含)以上;

(三) 对使用烧结页岩多孔(空心)砖部分,按照核定实际使用比例的60%确定新型墙体材料专项基金返退比例。新型墙体材料专项基金的退库工作,按照县财政部门的相关规定执行。

第十一条 建设工程存在下列情况之一的,建设单位预缴的新型墙体材料专项基金不予返退:

(一) 单体建筑物使用新型墙体材料比例未达到第十条规定比例的建设工程;

(二) 建筑工程墙体完工后,未向墙改办提出墙体工程验收申请擅自进行墙面遮盖处理的。

第十二条 任何部门和单位不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象,扩大征收范围,改变征收标准或缓、减、免征新型墙体材料专项基金。

第十三条 征收新型墙体材料专项基金,应使用省财政厅统一印制的非税收入票据。

第十四条 建设单位缴纳新型墙体材料专项基金,计入建安工程成本。

第十五条 墙改办及其委托单位征收的新型墙体材料专项基金,应当按照非税收入管理的规定,开具省财政厅统一印制的非税收入票据,全额缴入县财政部门设立的“非税收入汇缴结算户”,由县非税收入管理机构及时全额缴入国库。县财政局负责监督同级新型墙体材料专项基金的收缴和入库。

第十六条 墙改办要加强新型墙体材料专项基金管理,建立健全财务制度,严格会计核算。要建立新型墙体材料专项基金征收、返退台账,确保工作正常进行。

第三章 使 用

第十七条 新型墙体材料专项基金必须专款专用,使用范围包括:

(一) 新型墙体材料生产技术改造和设备更新的贴息和补助;

(二) 新型墙体材料新产品、新工艺及应用技术的研发和推广;

(三) 新型墙体材料示范项目和农村新型墙体材料示范房建设及试点工程的补贴;

(四) 新型墙体材料基金的20%用于发展新型墙体材料的宣传、培训及发展新型墙体材料有关的其它开支和奖励等(按应征收金额的比例计提)。

(五) 代征手续费(按应征收金额的2%的比例计提)。

(六) 对符合条件的项目进行返退。工业园区工业项目按实际征收金额的95%退付,对规模大的房地产开发项目(除政府另有规定外)按实际征收金额的65%退付,其他项目按实际收征金额的50%退付。

第十八条 新型墙体材料专项基金收支预算编制、预决算管理和资金财务管理,按照县财政局的规定执行。

第十九条 墙改办应将新型墙体材料专项基金年度收支情况报同级财政部门、新型墙体材料行政主管部门和上级墙改办。

第二十条 新型墙体材料专项基金用于新型墙体材料基本建设工程、技术改造和科研开发项目的,按照下列程序办理:

(一) 由使用单位提出书面申请及项目可行性报告;

(二) 由墙改办组织专家对项目可行性报告进行审查;

(三) 基本建设工程、技术改造和科研开发项目,应按照国家规定的审批程序和管理权限办理;

(四) 经墙改办审核后,报县财政部门审批,纳入新型墙体材料专项基金年度预算;

(五) 财政部门根据新型墙体材料专项基金年度预算拨付项目资金。

第二十一条 新型墙体材料专项基金用于宣传、培训、奖励及生产技术改造和设备更新的贴息和补助、示范项目等费用由县住建局会同县财政局按照本规定核实后,由县财政局通过部门预算安排到县住建局。

第四章 法律责任

第二十二条 建设单位不及时足额缴纳新型墙体材料专项基金的,由县墙改办及其委托单位督促补缴应缴的新型墙体材料专项基金,并自滞纳之日起,按日加收应缴未缴新型墙体材料专项基金万分之五的滞纳金。

第二十三条 建设单位虚报建筑面积以及新型墙体材料购进数量的,由县墙改办及其委托单位责令改正,并限期补缴。

第二十四条 县墙改办及其委托单位不按本规定征收新型墙体材料专项基金,不按规定使用省财政厅统一印制的非税收入票据,截留、挤占、挪用新型墙体材料专项基金的,由县财政部门责令改正,并按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关法律、法规的规定进行处罚。对直接负责的主管人员和其他直接责任人将依照国家有关法律法规的规定,给予行政处分或处罚;构成犯罪的,移交司法机关依法处理。

第五章 附 则

第二十五条 本办法由县财政局、县住建局负责解释。

第二十六条 本办法自印发之日起实施,过去有关规定与本实施办法不一致的,以本实施办法为准。